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中俄天然气谈判进入细化阶段 付款方式仍待定

2014年05月27日 11:15 来源:21世纪经济报道 参与互动(0)

  “(中俄天然气协议中)未涉及预付款,俄方确实向我们提出了这个要求,但是预付款比较复杂,需要政府批准,但是不排除下次谈判中涉及这个问题。”5月22日,中石油总裁汪东进称。

  当天,中国石油(601857.SH)2013年度股东大会召开,董事长周吉平和汪东进都出席了大会。汪东进透露,俄天然气的进口价格,在中国未来的天然气的市场发展中,“是有竞争力的。”

  中俄天然气谈判历经十年,终于与5月21日签署了相关协议,然而据汪东进所言,谈判还有未尽事宜,仍需双方人员的努力。

  而由进口气与国内气价格倒挂所引发的气价改革问题,在股东大会上,周吉平也进行了回应,他表示国内天然气价格改革将于2015之前调整到位,到那时中石油进口天然气巨亏的局面将得到缓解,甚至彻底扭转。

  天然气谈判还将继续

  周吉平和汪东进都是21日晚23点后才匆匆由沪返京的,此前几小时,周吉平刚代表中石油与俄罗斯天然气工业股份公司(简称俄气)总裁阿莱克斯·米勒共同签署了《中俄东线供气购销合同》。

  这并不意味着谈判的终结,“协议未涉及预付款,俄方确实提出了这个要求,但是预付款比较复杂,需要政府批准,但是不排除下次谈判中涉及这个问题”,汪东进坦言。

  在更早前有外媒称,谈判合同达成前,俄方一度要求中方每年提前支付下一年度的购气预付款——目前俄罗斯对乌克兰的要求就是提前支付,或以此前中俄管道石油贸易那样,以贷款换天然气。

  然而,中石油还是顶住了俄方的压力,并未在已签署的协议中同意这个条款。

  对于预付款模式,俄罗斯已将其应用于对乌克兰天然气供应。据了解,5月13日俄气向乌克兰发出预付款通知,已根据6月每昼夜1.14亿立方米的供气量,向乌方开出约16.6亿美元的预付款账单。俄气向乌方强调,这笔款项的最后支付日期是6月2日,如果不能足额支付,俄气将根据乌方支付的数额供应相应数量的天然气。

  “这意味着乌方需按此前签订的月供气最低限量1.14亿立方米/天先向俄方付款,如果再有超出,再以超出价格向俄支付;而不足的话,那么俄方将不再返还1.14亿立方米/天定金,这就是Take-or-pay Contract(必付合约)。”有中石油人士说。

  而中国读者更熟悉的“贷款换石油”协议,则是中方在双方交易尚未启动前,即支付给俄方一笔贷款,用于俄输油管道或相关油田的开发,“之后再以石油贸易量折抵此前的贷款。”

  上述中石油人士认为,这两种方式对俄方来说,都是十分有利的条件,“尤其是在目前俄与欧盟因乌克兰问题发生矛盾,俄国内资本大量外流的情况下”,中石油无承诺预付费或贷款无疑是维护了中方的利益。

  “由于2015年底气源地恰扬达气田和向中国输气的‘西伯利亚力量’管道才开始动工,因此中俄之间还会就细节进行磋商,不排除俄方会继续就这个问题向中方施压。”上述中石油人士称。

  但是,中俄天然气供应的大局已不可逆转,中方获得了“在中国市场上是有竞争力价格”成为定局。

  天然气价改2015年调整到位

  事实上,在中俄天然气协议签署的背后,是中石油天然气发展战略的进一步提速。

  据了解,受过去中国天然气价格政策的影响,包括中石油在内的石油央企常常坐失天然气和LNG的采购良机,致使石油央企们往往不得不成为“高价气的买单者”。

  2005年前后,当国际天然气市场由买方市场向卖方市场转变时,国际气价开始快速攀升。“中海油和中石化都希望能够与国际卖家签署购气协议,但国内一些专家鼓吹石油央企垄断市场制造高价,导致这些央企都不敢贸然采购,坐失良机,看着国际气价从7美元/百万英热单位攀升至18美元/百万英热单位。”上述中石油人士坦言。

  5月22日,周吉平即坦言,公司进口气去年亏损200多亿,随着价改的推进,特别是存量天然气的价格调整,进口天然气的亏损会进一步降低。他向与会股东表示,国内天然气价格改革将于2015年之前调整到位,到那时中石油进口天然气巨亏的局面将得到缓解,甚至彻底扭转。

  据悉,根据2013年国家发改委发布的“天然气价格改革的通知”,国内天然气将分为存量和增量两部分,增量气2013年即按照相关政策施行“新气新价”,而已签署供气协议的存量气,则按照“老气老价”原则逐步进行调整。

  这意味着,2018年俄天然气抵达中国时,国内天然气价格全部按照“新气新价”原则向社会供应。

  为了进一步满足市场的天然气的需求,中石油还在页岩气和煤层气等非常规天然气上下功夫。“初步实现了煤层气的有序发展,2013年实现8.6亿立方米的商品气量,计划2014年实现12亿立方米的商品气量。”周吉平说。

  而在页岩气方面,他更表示,在四川、重庆和云南取得重要进展,页岩气开发最重要的是成本,公司计划不断通过技术、管理模式创新降低成本,达到商业化开发的要求。公司在积极引进国外技术,并不断自主化,取得较大进展。中石化取得较大成果,公司也在与中石化交流和探讨。

【编辑:史建磊】
 
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