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气候“无解”:绝食也换不来妥协 日本等国阻碍进程

2013年11月20日 09:38 来源:国际金融报 参与互动(0)

  各方观点

  中国:中国官员将实行自然资源的离任审计,损害环境的要终身追究责任

  菲律宾:气候危机疯狂,发誓在谈判期间绝食

  小岛国联盟:我们的一些成员国将从地球上消失

  美国、欧盟:拒绝承担历史责任,拒绝补偿受害国家

  日本、澳大利亚:撕毁2010年的承诺

  700个NGO:每天颁发一个“化石奖”,鞭策阻碍谈判的国家。

  联合国:气候会议从来都没结果

  11月19日,最强台风海燕袭击后的菲律宾,仍在恐慌中。与此同时,全球气候大会也在波兰华沙进入最关键的谈判,菲律宾代表当日宣称:“气候危机已经疯狂,我们要绝食!”

  华沙会议是为了取代1997年的《京都议定书》(Kyoto Protocol)而进行的谈判,因为《京都议定书》被普遍认为未能遏制全球范围内的碳排放。

  绝食抗议也换不来妥协。美国、欧盟、日本等造成气候变化最主要的发达国家,已经断然拒绝承担历史责任,更拒绝出资处理气候变化,日本甚至撕毁了2010年所作的承诺。中国代表团表示,“我们说话算数。”中国方面还表示,中国官员将实行自然资源的离任审计,损害环境的要终身追完责任。

  发展中国家经济发展受气候变化影响是发达国家的10倍,世界银行集团相关负责人向《国际金融报》记者表示,“气候变化对中国等发展中国家造成的损失约为GDP的1%。”而这一比例相当于美国财政危机对GDP的影响。

  日本等国阻碍进程

  为了向气候谈判中的阻碍者施压、鞭策更多在谈判桌上表现消极的国家,约700个非政府组织组成的“气候行动网络”每天都要颁发一项“化石奖”。谈判至今,被“化石奖”砸中的国家分别有澳大利亚、日本以及东道主波兰。

  日本撕毁了2010年的减排承诺。日本宣布,到2020年,在2005年排放量的基础之上减排3.8%,这意味着日本计划在1990年的基础上,不仅不减排,还将再增加3.1%。而日本原先承诺,到2020年比1990年减排25%。

  澳大利亚直接拒绝派出部长级官员参会,拒绝在华沙会议上作出新的出资承诺,并声称要求发达国家作出新的出资承诺是不现实的、不可接受的。而中国将派出多位部长级官员参加本周第二阶段的谈判,包括国家发改委副主任解振华、中国外交部副部长刘振民等。

  虽然作为东道主,波兰却被认为是会议的主要障碍。700家非政府组织(NGO)联合归纳其“罪行”:阻碍欧盟达成更有雄心的减排方案;在气候大会期间“别有用心地”举办煤炭大会;邀请高污染企业赞助本届气候大会;通过手机应用程序向与会代表宣传 “气候变化是自然现象”等。

  出资承诺成谈判关键

  发达国家与发展中国家在气候问题上的利益分歧,已经困扰了气候大会近20年,而此次更严重。欧盟、美国等发达国家已经断然拒绝出资处理该问题。

  刚刚遭受人类史上最严重台风的菲律宾对发达国家的不负责任气愤不已,其代表称气候危机“已经疯狂”,而且发誓在谈判期间绝食。小岛国联盟(Alliance of Small Island States)的谈判代表马莉娅·塔拉凯称,如果不采取紧急行动来控制海平面上升,“我们的一些成员国将不复存在。”

  目前此次大会的三大主旨问题,全部没有着落。发达国家谈判意愿明显不足,直接导致“援助资金的落实”、“损失损害补偿机制的建立”,以及“2020年之后新气候条约的时间表和路线图”三大问题,全部未能取得进展。

  联合国环境规划署的执行主任Achim Steiner提出了直接批评,“我们在这些气候会议上基本上就是在棋盘上摆弄棋子,从来都没能让谈判有个结果。”

  而接下来一周就极其关键,各国部长需要停止气候谈判进程可怕的倒退趋势,并达成更有力度的减排目标和气候资金承诺。

  对于如何补偿受气候变化冲击最严重的国家,美国等发达国家已明确表示他们对大规模补偿的反对。上个月,美国国务院气候变化特使Todd D. Stern在伦敦的皇家国际事务研究所的集会上直截了当地说,“全球最富裕的国家不会很快提供大规模的资源”。

【编辑:史建磊】
 
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