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工商已对微软涉嫌垄断立案 罚单或达去年营收10%

2014年07月30日 08:51 来源:北京日报 参与互动(0)

  昨天下午,国家工商总局在官网发布声明,证实在前一天组织了近百名工商执法人员对微软公司在中国大陆的四个经营场所同时进行反垄断突击检查,并称已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。

  对此,微软中国昨日仍只有简单的一句话回应。法律人士表示,一旦查实,微软中国将面临去年一年营收的1%到10%的巨额罚单。

  工商总局在声明中解释了事情原委。2013年6月,因接到企业举报的反映微软公司存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性、搭售、文件验证等问题,涉嫌违反中国《反垄断法》的情况,工商总局对微软中国进行核查。

  在核查中,工商总局先后约谈了微软公司和有关企业,微软公司就总局关注的问题提交了报告。期间,相关企业也不断向国家工商总局反映情况。国家工商总局认为,经过前期核查不能消除微软公司上述行为具有反竞争性的嫌疑。根据法律规定,已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。

  7月28日,国家工商总局组织北京、上海、广东、四川、福建、湖北、江苏、重庆、河北等9省市近百名工商执法人员对微软公司在中国大陆的四个经营场所,即微软(中国)有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行反垄断突击检查。

  昨日,微软中国方面仍只有简单的一句回复,“微软致力于创造产品来满足客户对功能、安全和可靠的要求,微软会积极配合政府部门的调查,并回答相关问题”。

  “事实上,此前微软在美国、欧盟也屡次因为搭售问题接受反垄断调查。”中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领对记者说,这是指微软在销售自己的Windows操作系统时,可能同时捆绑了自己的IE浏览器、MSN等其他应用软件,强制消费者使用。而《反垄断法》中对占据市场支配地位的市场主体滥用地位的行为界定中,就明确有“搭售”这一条。系统兼容性问题则是指系统软件以“不兼容”为因,故意拒绝其他软件或系统进入或合作。

  “市场支配地位本身并不违法,《反垄断法》并不禁止市场支配地位本身,而只是禁止支配地位滥用的行为。”赵占领解释。而数据公司Net Applications的统计数据显示,截至今年4月份,包含Windows XP、Windows7等在内的Windows操作系统,在中国区桌面平台操作系统市场仍维持着90%以上的占有率。

  据了解,国内反垄断的监管在执法层面涉及三个部门,第一是商务部,企业间进行并购,应该交商务部反垄断局去审查;第二是国家工商总局的反垄断局,主要是查处滥用市场支配地位的案件;第三是发改委,主要负责审查价格垄断的案件,比如垄断协议、联合抵制交易。

  “这是《反垄断法》颁布以来,工商总局进行的规模最大的一次反垄断调查。”赵占领介绍。记者 张倩怡

【编辑:姜莹】
 
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