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个税专项附加扣除 简便才易行

2018年10月22日 15:01 来源:齐鲁晚报 参与互动 

  简单的税制设计或许比复杂的更有价值,在减税的同时只要能做到简化办税程序,减少办税成本,这次的个税改革就能找到最大公约数。所以,对看似粗线条的专项附加扣除不妨多一些理解和包容。

  《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》一经发布就引起了广泛讨论。减税红包之大超出了很多人的预期,“上有老下有小”的“夹心群体”受益最大。但是,因为个人所得税牵涉到切身利益,公众对个税改革总有不同意见,这次也不例外。

  有人认为,子女教育支出、赡养老人支出没有体现地区差异,一线城市的房租远远高于其他地区,这种落差在意见稿中没有得到真实体现。也有人认为,首套房贷款利息每年按照标准定额扣除,那些为改善居住条件而再次贷款的人则不能享受这个优惠,这有失公平。这些意见不能说没有道理,但是也应该认识到个税征收很难实现“量身打造”。专项附加扣除已经意味着个税改革朝着差异化、精准化迈出一大步,同时个税征收还要兼顾简便易行,不能顾此失彼。

  如果一味地强调公平合理,让个税征收更加个性化,照顾到不同地区不同家庭的实际情况,最终可能会使专项附加扣除制度变得繁琐复杂,进而让纳税人望而生畏,不敢或者不能享受个税改革的红利,那么,看似完美的制度设计其实是华而不实的。意见稿公布之后,很多媒体都以图文并茂的方式对这次的专项附加扣除暂行办法做了解读,但是仍有不少人表示看不明白,这也从一个侧面提示,简单的税制设计或许比复杂的更有价值,因为只有简单的才更容易操作。

  个税改革要让群众有获得感,落实是关键。看似粗线条的专项附加扣除暂行办法,一旦执行起来将涉及住房、医疗、教育、养老等诸多方面。让纳税人顺利领到个税改革的红包,需要公安、民政等多个部门与税务部门衔接配合。如果各部门之间不能实现相关信息的互联互通,而是陷于“信息孤岛”,各自为政,那么专项附加扣除暂行办法落地之后可能会让减税变成增负,让纳税人在各部门之间“跑断腿”。比如,有人担心,住房租金扣除这一项是否必须要房东出具房租证明,如果房东为了个人利益考量不愿出具证明,租房者又该如何应对。类似问题确实需要相关部门提前做好预案,不断完善社会信用体系建设,让群众少跑腿。简单的方案尚有不易落实的隐忧,进一步细化只会使程序更复杂、问题更突出。

  个税改革一直是“众口难调”,征求意见之后也很难修改到让所有人满意。在减税的同时只要能做到简化办税程序,减少办税成本,这次的个税改革就能找到最大公约数。所以,对看似粗线条的专项附加扣除不妨多一些理解和包容。

【编辑:李玉素】
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