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3专家谈通信提速降费:紧锣密鼓赶在10月前完成

2017年04月05日 11:28 来源:中国经济网 参与互动 

  在全球互联网时代下,提速降费对于推动产业转型升级、打造经济增长新动能具有重大意义。今年的政府工作报告提出,2017年网络提速降费要迈出更大步伐。目前我国宽带提速降费的工作进展如何?通信运营商该如何面对新的形势?5G的到来会给通信业带来怎样的改变?3月30日,3位嘉宾来到经济日报社经济圆桌演播室,围绕上述问题展开对话——

  紧锣密鼓向前赶

  三大通信运营商均表示,从今年10月1日起全面取消手机国内长途和漫游费,并提出了提升网速的相关计划。我国要推进提速降费工作,难点主要在哪?

  马源:提速降费工作从2015年开始以来,已取得较大进步。

  在提速方面,通信运营企业在网络改造方面也做了很多工作。近两年,每季度可提升全国户均平均实际可用速率一兆。但是,提速是一个系统工程,涉及多个环节,在用户线路入户过程中,还需物业配合对服务器接入带宽实行同步扩容,从而进一步提升网络速率。

  在降费方面,要进一步开放市场,引入民营资本进入宽带和移动通信领域,促进市场竞争,推动资费持续下降。从长远来看,还需要引入新的技术,技术是推动成本下降的关键因素之一。

  曹淼:从技术角度来讲,宽带提速主要受限于三个方面。一是骨干网络链路利用率过高。我国骨干网络链路利用率平均在50%至70%,明显高于发达国家低于50%的链路利用率水平。后续在宽带接入网持续提速的同时,要推进大容量网络技术部署,同步开展城域网和骨干网扩容,提升节点处理能力,有效降低链路利用率水平,改善忙时网络性能。

  二是网络架构仍有优化空间。要持续优化互联网骨干网间互联架构,扩展互联网网间宽带容量,提升网间通信质量。

  三是国际互联网出入口宽带扩容滞后。后续要加强统筹协调,做好互联网国际出入口带宽扩容,逐步改善国际互联网访问体验。要面向“一带一路”建设需求,加快海外网络、数据中心和内容分发节点等布局和优化升级。

  贾志强:提速降费涉及到方方面面的工作,需要一些时间才能完成。

  一是要对资费套餐加以梳理。现在3家电信运营商在全国手机资费套餐加起来大概有两万多种,要把这些套餐全部梳理出来,价格低的保持原有价格,价格高的把它降下来,需要1个月到2个月的时间。

  二是要改造计费系统。对计费系统的软件、硬件实行改造,大约需要3个月到5个月的时间。

  三是要确保计费的准确性。留出1个月的测试时间,确保消费者的花费更为准确。

  我国3家电信运营商正在紧锣密鼓往前赶,确保在10月1日之前完成。

  新业务造新动能

  通信运营商提速降费以后该如何转型升级,以保持企业平稳运营和利润增长?

  马源:随着提速降费持续深入推进,我国通信运营企业必须抓紧降本增效。海外运营商也在积极转型,以降低运营成本。同时,实行大规模并购,扩大运营商的规模,从而通过规模效应降低成本。

  为增加国际竞争力,我国于2016年专门成立了铁塔公司。同时,自我国提出“互联网+”战略以来,很多传统企业纷纷触网,这为我国电信企业发展提供了新的市场。

  此外,在三网融合领域,这几年随着宽带速率提升,跨界融合性业务也成为一个新的转型发展方向。

  贾志强:中国联通正在持续推进创新合作发展。在产品转型方面,以前中国联通主要销售的是一些普通的语音型产品或套餐。但是,近年来中国联通的产品正向流量化转型。例如,在3家电信运营商中率先推出了一款不限流量的产品——冰激凌套餐,该产品真正做到了不限流量,产品一面世就收到了消费者的广泛好评。

  在服务转型方面,电信运营商所提供的服务,最终要回归到服务老百姓、服务国家这一本质上。例如,中国联通正在推进宽带电商化,让宽带安装服务的全部流程都能在手机或电脑上查询跟踪,运用互联网方式满足用户的不同需求,提升整体服务水平。

  在新领域拓展方面,目前“互联网+”产业以及相关垂直领域的发展速度非常快,电信运营企业可以进一步在这些创新领域探索和发展。此外,为进一步提速降费,推动国家信息化建设,中国联通还在农村领域增加投资,为农村互联网建设贡献力量。

  内外合力降资费

  今年的政府工作报告提出,中小企业互联网接入资费和国际长途费要降下来。这两项费用怎么降、降多少?

  马源:目前,我国对互联网专线价格实行市场调节价,由电信运营企业根据用户需求和市场竞争情况,通过商业竞争性谈判,确定专线接入类型和接入价格。各类客户对专线接入需求不一,难以一概而论。但与欧美发达国家相比,我国互联网专线价格相对偏高。

  如何推动降费。一方面,要规范互联网专线接入价格体系,公示各类接入产品的市场价格,增强价格透明度;另一方面,要强化互联网专线接入价格行为监管,禁止实施歧视性定价。此外,还需要不断强化互联网骨干网市场竞争,以市场力量推动基础网络运营企业不断下调专线接入价格。

  与其他业务相比,国际长途业务的用户群体相对较少,但这一业务又较为复杂。国际长途费主要受“国际来去话结算价格”影响。降低国际长途资费有两个途径,一是降低支付给海外运营商的结算费用,需要我国电信运营商和200多个国家的海外运营商谈判,进而推动结算费用下降,为资费下降腾出空间;二要促进国内市场竞争,通过市场调节降低资费。只有内外形成合力才能尽快把资费降下来。

  贾志强:中国联通对中小企业的支持大概有四方面。一是大幅度降低中小企业互联网专线接入资费,中小企业使用宽带是专线上下行对称的,资费原先比较高,今年将大幅降低专线资费,大约会惠及全国1000万中小企业用户。

  第二是全力支持双创工作,中国联通在全国也建立了双创孵化基地,在各个省区市建立面向中小企业的云服务平台,为这些中小企业提供云计算等互联网服务。

  第三是进一步完善双创服务体系,依托2.8万人的中小企业服务团队,加大服务能力提升。

  第四是加大对骨干互联网的建设与优化力度,增强对中小企业的专线提供能力,确保中小企业通信需求得到更好的满足。

  在国际长途费方面,降低国际通信费用的努力3家运营商都没有停止过,随着我国国际经贸交流不断发展,巨大的体量也为谈判增加了一定筹码。

  近年来,我国的国际长途资费也有了较大降幅。截至2016年6月1日,中国联通语音资费降幅已达72%,涉及全球130个国家和地区;数据流量国际漫游资费降幅已达48%,涉及全球116个国家和地区。

  5G带来新改变

  科技部提出加强第5代移动通信技术研究,5G的到来,将给网络通信行业带来怎样的影响,宽带速度和资费会如何变化?

  马源:5G时代速率肯定不再是问题,但速度提升之后用户流量必然会大幅度增长,消费者更关心的可能是流量费还会不会增长的问题。实际上从技术角度来讲,从3G到4G,相关成本就已下降到原来的三分之一或四分之一,4G到5G后,这个降幅可能还要增大,消费者可以更加畅快地享用5代移动通信技术带来的服务。

  5G时代是一个大链接、低时延、高可靠的时代。大链接是指真正实现万物互联;低时延是指网络速率更快、时延更少;高可靠是指可靠度更高。

  曹淼:5G网络作为第5代移动通信网络,要比4G网络的传输速度快数百倍,一整部超高画质电影可以在一秒钟之内下载完成。

  目前,产业链上下游正积极参与推动5G网络发展,中国移动、中国电信、中国联通三大运营企业已提前开始5G网络的规划布局,或将使5G网络成为“中国智造”的名片之一。

  未来几年,国家将鼓励引导电信运营企业推进5G规模试验网建设。将加强频谱配置,支持大中型城市率先开展5G无线宽带网络试点,预计2020年正式商用。同时,还将继续促进5G支撑移动互联网、物联网应用融合创新发展,建成全球领先的5G网络。5G商用后,流量资费标准将进一步下降,下游应用如高清直播、智能网联汽车、智能家居及物联网其他相关行业空间将大幅提升。

  贾志强:5G时代对网络质量的要求会更高,5G网络将提供超高宽带连接。此外,在5G时代可以通过软件定义技术对网络资源动态调配。

  5G时代到来后,很有可能不再是按流量付费,而是看消费者有多少设备要连接5G网络,按设备收费。中国联通的研究机构已经在开始对相关方面开展探索研究。

【编辑:姜贞宇】
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