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高速免费“首战告捷”带来的思考

2012年10月09日 09:07 来源:广州日报  参与互动(0)

  高速公路重大节假日免费是让利于民的重大利好,也是高速公路向公益性回归迈出的一大步,政策本身的意义即在于它充分证明了高速路免费是完全可行的。

  长假结束,交通运输部新闻发言人表示,首次实施的重大节假日小客车免费通行政策首战告捷,全国公路网交通流量比往年和平时都有大幅增长,总体运行平稳。而据统计,8天长假期间,全国共发生道路交通事故68422起,同比下降24.1%,发生道路交通事故2164起,造成794人死亡。

  如果单从统计数据来看,确实可以称得上是“首战告捷”。在高速公路免费政策的利好刺激下,长假期间公路客运量大幅攀升,虽然刚开始出现了不同程度的拥堵,但在取消发卡后,拥堵状况有所改变,因而,说“首战告捷”也未尝不可。而且难得的是,在客运量“井喷”的背景下,由交通事故带来的人员财产伤亡情况反而下降很多,这无疑值得肯定。

  高速公路免费的“首战告捷”,至少表明,其一,以拥堵来质疑甚至否定免费政策是站不住脚的,也欠缺说服力,毕竟免费不是造成拥堵的“罪魁祸首”,很多时候人为车祸、管理滞后才是拥堵的重要原因。因而,这对相关部门也提出了一个管理上的命题,那就是如何快速处理交通事故、疏导车流。其二,有了首战的告捷,在接下来的重大节假日免费实施过程中,就会有的放矢,未雨绸缪,以保证交通的更加顺畅,并把交通事故再大幅降低。

  然而,相对于官方的肯定和大部分人的支持,身处“暴利收费和高负债”漩涡中的路桥公司更多是对免费通行的不情愿,已经有不少路桥公司跳出来公开诉苦:免费通行导致营收减少影响了公司盈利。而业内人士的测算则表明,此次免费政策可能会导致路桥上市公司净利润减少约15亿元。

  其实这也是预料之中的事。早在高速公路重大节假日免费刚放出风声之际,就有投资者出来大喊“亏不起”,并表示这种做法漠视了高速公路公司的知情权,致其合法权益受到损害。客观地说,节假日的免费确实影响到了高速公路公司的收入,比如说有专家测算说免费通行,让收费公路在黄金周减收200亿元。这个数字是否科学暂且不论,但减收是事实。

  不过减收不等于亏损,路桥公司的“委屈”也多表现在盈利减少上,也就是说免费只是让他们少赚了。然而,如果要让他们公开真实账目,具体公布巨额路桥费究竟有多少拿来还贷,又有多少进了利益集团的腰包,到底少赚了多少,恐怕没有多少高速公路公司愿意。因而,在一再“哭穷”的背后,是高速公路公司习惯于暴利、不想免费的垄断姿态,也不排除其以此想获得国家补贴和优惠措施的心态。

  不管如何,高速公路免费迈出了第一步,也基本完成了首次大考。在这次大考中暴露出的一些细节性问题,正好给接下来的春节免费提供了有益的借鉴。而更深层次的思考是:中国高速公路的收费里程据说已占到世界收费公路总里程的一半,而且收费标准也普遍偏高,这直接导致物流成本的居高不下。因而,高速公路重大节假日免费是让利于民的重大利好,也是高速公路向公益性回归迈出的一大步,政策本身的意义即在于它充分证明了高速路免费是完全可行的。其延伸之意则是,如何使路桥公司逐步走向免费、回归公益,而不仅限于重大节假日,也不只局限于七座以下的小型客车。

【编辑:何敏】
 
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