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莫让高速路节假日免费变成水中月

2012年09月13日 08:49 来源:重庆晨报 参与互动(0)

  中秋节,全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。截至目前,仍没有任何一个省份明确出台免费等相关细节措施,与此同时,部分路桥公司抵触情绪依旧。

  交通部的紧急通知发布一周了,全国性的“雷声”终没有催出雨点,地方还在磨蹭观望,满是抵触情绪。节假日出行免费是一项惠民政策,但对于地方却是“剜肉”,据报道,几个重大节假日加在一起全国高速公路要少收近200亿元。

  高速公路收费成为习惯,收上瘾了,所以普惠民众的政策一触动地方利益的“奶酪”,就旋即遭到了杯葛。在路桥公司的眼里,高速公路收费天经地义。节假日免收高速路通行费的消息公布后,一些路桥公司就大呼“亏不起”,相关负责人甚至提出要延长收费年限,以弥补损失。

  7月21日,北京遭遇61年来最强暴雨。在救援的紧急时刻,京港澳高速、机场高速等收费站仍继续拦车发卡或收费,引发外界广泛批评质疑,如此“要钱更要命”的行为显露出的是高速公路的强烈的逐利欲望。

  高速公路免费,回归公益性是一个趋势,虽然现在不能实现,但节假日免费显然是重要一步,亦是完全可以推行的。其实,最核心的矛盾是,高速公路的公共性和营利性的冲突,中央通过节假日免费来惠及民众,而主管营利的地方政府和企业不愿让利,遂而形成了现今中央和地方博弈的僵持局面。

  实际上,节假日免费基本上不妨碍经营利益,对路桥公司的利益造不成冲击。国金证券、申银万国等机构研报显示,政策落实后收费公路年收费规模可能只是微减2%-3.5%左右,这意味着负面影响完全可控。另一层意义上看,中国的高速公路本身存在高收费和高毛利率问题,正如学者陈宪所说,“高速公路一无创新,二无风险,三无品牌,凭什么获得如此高利润?”何况,一些高速公路的贷款早已还完,收费却没有取消。

  无论如何,公司化运作的路桥公司,大都属于国企性质,理应承担更多的公共责任,不能像一毛不拔的铁公鸡一样势力。高速公路延期收费、超额收费、无限期收费现象已存在多年,还一味地无节制逐利,吮吸民众福利,谋取高额利益,必然会遭到民众唾弃。其实,节假日免费是高速公路公司履行社会责任,提振整体形象的绝佳契机,长远看,对路桥公司是有益的。

  高速公路节假日免费喊了很多年,民众亦盼望了很多年,今年终于出台了相关政策,并公之于众。中秋在即,若地方还迟迟不出台相关细节措施,将会让该政策“难产”,导致中央政令不通畅。若真这样,会折损政府的公信力,最该明确的是,公众利益才是最大的利益,没有任何理由因一小撮地方利益而将公众利益和政策公信抛弃。

  评论员 侯金亮

【编辑:李金磊】
 
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